中國茶業(yè)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)研究報(bào)告
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中國茶業(yè)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)研究報(bào)告

二、茶葉標(biāo)準(zhǔn)制修訂情況概述

(二)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

隨著我國團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作的推進(jìn),我國的一些社會(huì)團(tuán)體已經(jīng)開展了標(biāo)準(zhǔn)制定與實(shí)施活動(dòng)。為規(guī)范、引導(dǎo)和監(jiān)督團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作,2019年1月9日,國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)、民政部發(fā)布《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》,為團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施和監(jiān)督提供法規(guī)依據(jù)?!兑?guī)定》再次明確了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的定義、制定一般程序、并申明了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的作用,即需“有利于科學(xué)合理利用資源,推廣科學(xué)技術(shù)成果,增強(qiáng)產(chǎn)品的安全性、通用性、可替換性,提高經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益,做到技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理”。此外,《規(guī)定》鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),推進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)國際化,鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體之間開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化合作,共同研制或發(fā)布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),并鼓勵(lì)各部門、各地方將團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)納入各級獎(jiǎng)項(xiàng)評選范圍。

GB/T 20004.1《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化第1部分:良好行為指南》提出了社會(huì)團(tuán)體開展標(biāo)準(zhǔn)化工作的良好行為模式,以引導(dǎo)社會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作朝著良好的方向發(fā)展,團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化良好行為評價(jià)是推動(dòng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的有力措施。由于我國團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作方興未艾,還處在積累經(jīng)驗(yàn)和探索過程中,為了協(xié)調(diào)和指導(dǎo)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化良好行為評價(jià)工作,以評價(jià)社會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作對GB/T 20004.1的實(shí)施情況,國家市場監(jiān)督管理總局與國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)于2018年7月13日發(fā)布《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化第2部分:良好行為評價(jià)指南》,此標(biāo)準(zhǔn)將于2019年2月1日實(shí)施。

國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì) “全國團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)”(http://www.ttbz.org.cn/)是進(jìn)行社會(huì)團(tuán)體的注冊、政策文件的宣貫以及團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息的發(fā)布等工作。截至2018年9月,已有1803家社會(huì)團(tuán)體完成公示并審核通過,共計(jì)發(fā)布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)4126項(xiàng),其中包括茶葉行業(yè)社會(huì)團(tuán)體35家,涉茶類團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)70項(xiàng),內(nèi)容涵蓋茶葉產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、食品安全、檢驗(yàn)方法、經(jīng)營管理、茶葉品牌、茶旅融合等方面,有效填補(bǔ)了現(xiàn)有茶葉標(biāo)準(zhǔn)體系的空白領(lǐng)域,對全國各茶葉產(chǎn)銷區(qū)的茶葉發(fā)展起到了重要的支撐和指導(dǎo)作用。

(三)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

目前,茶葉行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已發(fā)布168項(xiàng),包括機(jī)械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、商業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、輕工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、商檢行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、以及供銷合作行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),分別由國家商務(wù)部、工業(yè)與信息化部、中華全國供銷合作總社等單位依據(jù)工作領(lǐng)域及市場實(shí)際需要制定并發(fā)布。

蒽醌和三氯殺螨醇作為茶葉中的污染物和農(nóng)藥殘留,近年來在我國出口茶葉領(lǐng)域頗受關(guān)注。蒽醌是一種醌類化學(xué)物,其復(fù)合物存在于天然,也可以人工合成。但歐盟認(rèn)為其具有致癌性,2013年下半年起曾逐步加大了對我國輸歐茶葉蒽醌殘留的檢測力度,并將茶葉中蒽醌的標(biāo)準(zhǔn)定為0.01mg/kg,造成該時(shí)期我國很多出口茶葉被退運(yùn)。后經(jīng)國家有關(guān)部門依據(jù)相關(guān)資料,通過致函、雙邊會(huì)談、國際會(huì)議等形式向歐方提出交涉,取得了成效。2015年5月18日起,歐盟將茶葉中蒽醌限量標(biāo)準(zhǔn)提高至0.02mg/kg,同時(shí)在口岸把關(guān)尺度上也做了調(diào)整。2017年5月12日,出入境檢驗(yàn)檢疫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《出口茶葉中蒽醌殘留量的檢測方法 氣相色譜-質(zhì)譜/質(zhì)譜法》(SN/T 4777-2017)發(fā)布,此標(biāo)準(zhǔn)已于2017年12月1日實(shí)施,旨在指導(dǎo)出口茶葉的蒽醌殘留量檢測。

三氯殺螨醇是高效的有機(jī)氯殺螨劑,不溶于水,能溶于多種有機(jī)溶劑,是蟬螨害蟲專用農(nóng)藥,對成螨、若螨和卵都有良好的防治效果,因此上世紀(jì)后期曾在我國茶葉生產(chǎn)中推廣應(yīng)用過。三氯殺螨醇是低毒農(nóng)藥,對人、畜等有低等毒性。在我國現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中農(nóng)藥最大殘留限量》(GB2763-2016)中,茶葉中三氯殺螨醇的殘留限量為0.2mg/kg。2010年11月1日,原國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局發(fā)布了出入境檢驗(yàn)檢疫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《進(jìn)出口茶葉中三氯殺螨醇?xì)埩袅繖z測方法》(SN/T 0348.1-2010),2018年3月,原國家質(zhì)檢總局再次發(fā)布《出口茶葉中三氯殺螨醇?xì)埩袅繖z測方法 第2部分:液相色譜法》(SN/T 0348.2-2018),進(jìn)一步完善了我國出口茶葉食品安全檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)體系,此標(biāo)準(zhǔn)已于2018年10月1日起實(shí)施。

(四)地方標(biāo)準(zhǔn)

隨著近幾年國家茶葉標(biāo)準(zhǔn)化工作的持續(xù)推進(jìn),各地方茶產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化水平顯著增強(qiáng)。目前,已發(fā)布實(shí)施的茶葉地方標(biāo)準(zhǔn)共計(jì)400余項(xiàng),圍繞各地方茶葉品種從種植、加工、包裝、檢驗(yàn)、沖泡、質(zhì)量管理等各方面建立了標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)并引領(lǐng)各地茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2017年至今,全國各主要茶葉生產(chǎn)區(qū)域持續(xù)推動(dòng)地方茶葉標(biāo)準(zhǔn)化工作。據(jù)統(tǒng)計(jì),全國范圍內(nèi)共有24項(xiàng)茶葉地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布,其中包括地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng)。從各省份的茶葉標(biāo)準(zhǔn)制修訂情況來看,江西省16項(xiàng),浙江省2項(xiàng),江蘇省、安徽省、湖北省、四川省、云南省、陜西省各1項(xiàng)。

附錄:

2016-2017年度涉茶法律法規(guī)及相關(guān)文件匯編

于英杰,女,中共黨員,茶學(xué)碩士,國家評茶師、高級茶藝技師,中國茶葉流通協(xié)會(huì)茶葉團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)工作委員會(huì)辦公室專員。2014年7月至今,就職于中國茶葉流通協(xié)會(huì)行業(yè)發(fā)展部。

(編輯:曉林)

來源:中國茶葉流通協(xié)會(huì)? ? 北京茶世界